Условия переселения из ветхого и аварийного жилья

Программа устранения аварийного жилья предназначена для переезда граждан из жилых зданий, которые потеряли эксплуатационные свойства и могут угрожать жизни и здоровью проживающих в них. Чем больше износ здания, тем быстрее проводится выселение. Рассмотрим, какие условия переселения из аварийного жилья в 2018 году, и как организовать процесс.

Действие программы

Переезд из ветхого и аварийного жилья должен был быть осуществлен еще в течение пяти лет в период с 2010 до 2015 года. Однако этого срока оказалось недостаточно для реализации программы, потому действие ее продлили до 2017 года. Кроме того, теперь управление жилым фондом в этом вопросе принадлежит местным исполнительным органам.

Основными камнями преткновения являются:

  • Невозможность предоставления идентичных квадратных метров в связи с тем, что таких планировок просто нет в районе;
  • Проблема расселения жителей коммуналок, так как подобные квартиры уже не строятся, а подселяться не хочет, соответственно, никто;
  • Разрешение на бесплатную приватизацию, делающее постройку домов финансово невыгодной.

Долгосрочная цель поставлена таким образом: повышение качества услуг ЖКХ и увеличение объемов построек до ста миллионов квадратных метров в течение года. Но осуществление этой цели требует привлечения большого количества новой земли. Значительный толчок в этом плане может дать программа АО «АИЖК», позволяющая привлекать большие площади земель под застройку.

Жилищная статистика

Владельцы помещений, непригодных для проживания по всей России, требуют, как минимум, двадцать миллионов квадратных метров. Считается, что более половины жителей аварийных домов уже переселены.

В России в 2018 году планируют выделить около семи миллионов квадратных метров жилой площади для всех, кто покидает ветхие и опасные здания, неподходящие для проживания.

Условия программы

В 2018 году владельцы могут требовать соблюдения следующих условий:

  • Получение новых квартир, соответствующих по площади тем, которые были признаны аварийными;
  • Получение жилого помещения с обязательным предоставлением всех коммунальных услуг, санитарных удобств и газовых приборов;
  • Если жилье было получено по договору найма, то на новом месте также будет заключен подобный документ;
  • Могут быть предоставлены от трех вариантов жилья на выбор, но пожелания расселяемых вряд ли будут учитываться;
  • Новая квартира должна быть в том же районе, если только гражданин не хочет переехать в другой район;
  • Расселение осуществляется согласно договору мены, который заключается между местными властями и физическим лицом.

Для владельцев жилья в коммуналках предусматривается отдельная квартира с площадью, соответствующей норме на каждого члена семьи. Из местного бюджета планируется выделение средств на организацию выезда и перевозки личных вещей.

Если граждане уже получили уведомление о том, что будет проводиться переселение и снос дома, продать свое жилье, обменять или сдать в аренду нельзя, так как договор окажется фиктивным.

Деньги или жилье

В государственной программе расселения участвуют только те дома, которые признаны ветхими или аварийными. Старая постройка после выезда жильцов должна быть снесена. Утверждение условий проживания в ней аварийными и дальнейшие процедуры по переселению относятся к комиссии, создаваемой муниципалитетом.

Если дом признан непригодным к проживанию, может быть проведен не только его снос, но и реконструкция. К сожалению, снос всех аварийных построек на сегодняшний день невозможен, так как их заселяют более четверти всех россиян, преимущественно в регионах. Если по каким-то причинам человек не хочет переезжать в другую квартиру, он может получить компенсацию, но все равно будет выселен из аварийного жилья.

Денежное возмещение рассчитывается по среднерыночным ценам за жилье в данном районе и с имеющимся состоянием. Деньги выплачивает местный бюджет в течение месяца после заключения соответствующего договора. Выбор между компенсацией и переездом зависит от личной ситуации каждого, но третьего в этом выборе не дано.

Кто может обращаться за переселением?

Требовать переселения в дальнейшем при сносе приватизированного жилья могут как собственники, так и арендаторы ветхого, аварийного и требующего сноса здания. Первоочередное переселение положено жильцам, которые выезжают из аварийного здания, так как ежедневно находятся под угрозой для здоровья и жизни.

Переезд же из ветхого здания несколько сложнее. Прежде всего, межведомственная комиссия должна назначить его под снос – для этого износ должен составлять от 70%. Претендентами на получение нового жилья являются:

  • Владельцы, имеющие документы, подтверждающие право собственности – документы БТИ, договор купли-продажи и другие;
  • Наниматели жилого помещения, которое находятся в приватной собственности;
  • Проживающие в муниципальном жилье.

Обращение в администрацию города должно быть составлено непосредственно собственником квартиры. Подавать заявление третьим или доверенным лицам нельзя.

Как признать жилье непригодным

План по расселению людей предполагает переезд только из аварийных и подлежащих сносу домов. К ветхим относят здания с высокой степенью износа, но без опасности обрушения. Аварийным считают жилье, имеющее определенные деформации, которые угрожают обвалом и представляют угрозу для жизни.

Жилье может быть признано непригодным для проживания в случаях, если:

  • Находится в аварийном состоянии;
  • Имеет высокую степень износа;
  • Расположено в зоне взрывоопасности, химической опасности, инженерных сетей, а также на других землях, не предназначенных для жилья;
  • Расположено в опасных природных и геологических зонах;
  • Находится в местах экологической катастрофы;
  • Нет возможности предоставлять коммунальные услуги в полном объеме.

Перед подтверждением аварийности здания проводится санитарно-гигиеническое и инженерно-техническое обследование его состояния. Основанием для признания аварийности служит износ, превышающий 65% для деревянных домов, и больше 70% для каменных помещений, опасные природные явления и техногенные катастрофы.

Какие документы и куда подавать

Расселение жильцов происходит под ведомством исполнительных органов местных властей, там же можно уточнить правила получения субсидии на оплату. После того, как органы местной власти выдадут первую справку, следует обращаться в межведомственную комиссию.

Требуемые документы:

  • Технический паспорт жилья;
  • Заявление по образцу, предоставляемому в комиссии;
  • Документы, устанавливающие право владения жильем;
  • Заключение комиссии об аварийности квартиры;
  • Жалобы соседей на жилищные условия в письменном виде.

Представители рассматривают все бумаги в течение тридцати дней. Затем оформляется результат – либо отказ, либо признание непригодности здания и решение о его сносе.

Если состояние здания критическое и угрожает жизни граждан ежедневно, сотрудники комиссии выезжают на следующий день после подачи документов. Если проживающие люди не согласны с решением комиссии, оно может быть обжаловано в суде, но для этого потребуется заключение независимых экспертов о состоянии строения.

Как оценивается состояние здания

Одним из признаков здания, состояние которого даже не будет исследоваться для признания его аварийности, является тот факт, что рядом находится аварийный промышленный объект, либо данные земли не предназначены под застройку по меркам безопасности.

Несущие конструкции аварийных зданий не соответствуют нормам безопасности и деформированы, материал потерял свои эксплуатационные свойства, а возможности обеспечения дома коммунальными услугами нет. Обычно рассматривается состояние материала несущих стен, арматуры, крыши, подвала, лестничных пролетов.

Для оценки приглашаются специалисты технической части и промышленного строительства, а также представители санитарно-эпидемиологической службы.

Работа межведомственной комиссии

Для определения состояния здания организовывается межведомственная комиссия. В ее составе могут находиться представители коммунальных предприятий, собственники квартир и наниматели, инженеры и проектировщики. Именно заявление владельца инициирует работу межведомственной комиссии. Инициаторами могут быть также наниматели, органы госнадзора или компетентные федеральные органы.

После сбора заявлений, техпаспорта и информации из ЕГРП комиссия начинает работу и оценивает фактическое состояние здания, проводя испытания и экспертизы.

Когда анализ завершен, составляется акт и заключение, по результатам которых исполнительная власть принимает решение о дальнейших действиях. При подтверждении того факта, что здание должно быть снесено, жильцы должны быть расселены или получить соответствующую финансовую компенсацию из местного бюджета, если жилого фонда для удовлетворения спроса недостаточно.

Процесс переселения

Когда комиссия утвердила решение о том, что здание требует сноса, собственникам предлагают либо выезд в новую квартиру, либо выдачу материальной компенсации. Последний вариант осуществим только при том условии, что у семьи имеется другое пригодное для проживания жилье, либо если она отказывает получать новую площадь. Условия в предоставляемой квартире должны быть не хуже, чем были в прежней.

Важно обратить внимание на то, что решение семьи не подлежит изменению. Если собственник выбрал переезд в новое жилье, но перед самым переездом поменял свое решение, местная власть имеет полное право принудить собственника к переезду посредством судебного разбирательства.

Выбор между переездом и финансовой компенсацией следует делать внимательно. Изучить среднерыночную стоимость квартир, чтобы понимать, какая сумма реально может быть получена. Изучить варианты помещений, которые предлагает местная власть, и взвесить все за и против. В противном случае, во время реализации решения собственника, изменить это решение будет невозможно.

Заключение

Переселение из аварийных зданий не является способом расширения жилой площади – это лишь инструмент для предотвращения массовой гибели людей в случае обвала здания. Если условия проживания недостаточно комфортные, но не угрожают жизни, вероятнее всего, здание не будет признано аварийным.

Ссылка на основную публикацию