Выселение из аварийного жилья

Во многих городах имеется аварийное и ветхое жилье. Несмотря на то, что в законодательстве эти понятия разделяются, и тот и другой вид жилых помещений создает проблемы, как государству, так и самим жильцам.

  • Во-первых, затраты на содержание подобного жилья значительно выше, чем новых домов и не всякая управляющая компания согласится его обслуживать.
  • Во-вторых, внешний вид аварийных зданий крайне непривлекателен, что ухудшает мнение гостей о городе, особенно, если оно находится в центре.
  • В-третьих, для проживающих в ветхом жилье постоянно существует угроза обрушения здания или порывов в коммуникациях. В случае возникновения подобной ситуации, может потребоваться не только предоставление временного жилья на период устранения проблем, но и медицинская помощь пострадавшим.

Поэтому на государственном уровне принята и реализуется программа по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Признание жилья ветхим или аварийным

Жилье считается аварийным, если больший объем помещений в здании имеет данный статус. Это можно определить при наличии двух условий:

  • Присутствует деформация фундамента или несущих элементов конструкции;
  • Здание повреждено в результате каких-либо катастроф или стихийных бедствий, например, землетрясения.

В ситуации, когда восстановительные или ремонтные работы выполнять нецелесообразно, органы власти обязаны расселить жильцов здания, находящегося в аварийном состоянии.

Понятие ветхого жилья до конца не раскрыто в нормативных актах, однако оно активно используется при разработке различных целевых программ. На практике здание признается ветхим, и собственников жилья выселяют, если оно соответствует следующим критериям:

  • Для панельных, каменных и других подобных домов уровень износа должен превышать 70%;
  • Для домов из дерева степень изнашивания должна составлять не менее 65%.

Важно понимать, что высокий износ здания не означает угрозы его обрушения, следовательно, существенных препятствий для проживания людей в нем. Имеются определенные проблемы в коммуникациях, качестве жизни, но угроза обрушения здания практически отсутствует, поэтому чаще всего в данных помещениях проводится капитальный ремонт, а не расселения проживающих жильцов.

Порядок выселения собственников из аварийного жилья

Прежде, чем производить выселение из аварийного жилья, его следует таковым признать. Для этого собственникам необходимо написать заявление в администрацию города, в которой указать жалобы на состояния несущих конструкций и другие проблемы, которые возникают в процессе проживания. К заявлению необходимо обязательно приложить следующие документы:

  • Свидетельство, подтверждающее права собственников жилья;
  • Технический паспорт здания (оформляется в БТИ);
  • План помещений, имеющихся в доме.

Желательно также получить и предоставить в органы муниципального управления заключение специализированной организации о характере повреждений здания, чтобы было четкая причина о признании дома ветхим или аварийным.

На основании полученных документов специальной комиссией будет приниматься решение о статусе здания, а значит, о возможности и сроках расселения собственников из ветхого жилья. Время на вынесение решения не может превышать 30 дней. За этот период представителям различных структурных подразделений и ведомств следует изучить все обстоятельства, указанные в заявлении собственников, и сформировать свое мнение.

В случае принятия решения о том, что здание ветхое или аварийное, необходимо переходить к расселению жителей, чтобы не допустить печальных последствий.

Права собственника помещений при расселении аварийного жилья

У выселяемой семьи есть, по сути, три варианта действий:

  • Получить компенсацию за имеющееся жилье. Ее размера, как правило, должно хватить для покупки нового, однако, это далеко не всегда так. Лишних средств в муниципальных бюджетах, как правило, нет, поэтому сотрудники администрации всячески стремятся сэкономить и предоставить минимальную компенсацию. Часто ее хватает только для оплаты первоначального взноса для приобретения нового места проживания.
  • Получение новой квартиры, равной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Этот вариант является более предпочтительным по сравнению с компенсацией, поэтому и используется гораздо чаще.
  • Отказаться от переселения из дома, подлежащего сносу или реконструкции. Это можно сделать только в случае категорического нежелания менять место жительства (переезжать в другой район города), либо когда предлагаемое по программе переселения из ветхого жилья помещение полностью не устраивает по своим характеристикам (площадь, качество строительства и так далее). В случае отказа, орган власти или инвестор, осуществляющий переселение из ветхого жилья собственников обязан выплатить компенсацию, размер которой должен быть не ниже рыночной стоимости жилого помещения. Однако в таком случае возникают существенные риски занижения оценки, и такое право может потребоваться отстаивать в суде.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения

Предоставление жилья гражданам в связи с выселением относится к вынужденным мерам для органов муниципального управления, поэтому улучшить условия своего проживания за счет бюджета не получится. Новая квартира предоставляется той же общей площади, что и имеющаяся, нормативы на одного человека в данном случае никак не влияют на размеры предоставляемого жилья взамен аварийного или ветхого.

Если жилье признано аварийным после катастрофы или стихийного бедствия, предоставление иного жилого помещения должно производиться максимально оперативно. В частности, решение специальной комиссии должно быть принято в течение 5 дней после получения заявления от собственников. Новое жилье должно соответствовать уже описанным характеристикам – быть благоустроенным, не меньшей площади и находиться в том же городе.

Принудительное выселение из аварийного жилья собственников

Предоставление новой квартиры осуществляется на добровольной основе за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а именно, в ситуациях, когда состояние здания представляет угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем. При наличии такой угрозы, органы власти вправе принять решение о принудительном выселении владельца. Он может также отказаться от предоставляемого нового жилья и потребовать компенсацию, но остаться в ветхом или аварийном доме ему не позволят.

Судебная практика

Основные споры, связанные с переселением граждан из ветхого или аварийного жилья, касаются вопросов размера компенсации, общей площади, новых условий проживания и так далее. Программы предоставления нового жилья и капитального ремонта действуют всего несколько лет, поэтому практика еще до конца не отработана. Кроме того, в случае с компенсациями, их выплата может быть растянута на несколько лет, что также не всегда удобно жителям, поэтому часто они подают различные иски на администрацию.

Подавая встречные жилищные иски, рекомендуется обращаться к профессионалам, поскольку сфера недвижимости, порядок совершения операций с ней – это специфическая отрасль права, в которой необходимо располагать определенными знаниями и навыками. Также следует иметь в виду, что в соответствии с Жилищным кодексом контролировать законность действий муниципальных органов власти в части операций с ветхим и аварийным жильем – это обязанность собственников. При необходимости, действия или бездействие органов управления можно обжаловать, но делать это опять же необходимо самим жителям.

Таким образом, переселение собственников из аварийного и ветхого жилья – достаточно трудоемкий процесс. Следует четко знать свои права и уметь их защищать. В частности, не допускать предоставления жилья по договору социального найма (помещение должно быть предоставлено только в собственность, причем с аналогичными характеристиками), уметь рассчитать сумму компенсации в случае отказа от переезда в предлагаемую квартиру и так далее. При этом следует помнить, что устойчивая судебная практика жилых исков по выселению еще не сформирована, поэтому в случае возникновения проблем не стоит бояться обращаться к профессионалам.

Ссылка на основную публикацию